重慶20#汽車用精密鋼管

有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬元 生產(chǎn)過程幾無技術(shù)含量

　　——多地“地條鋼”加工點(diǎn)頂風(fēng)“作案”追蹤

　　經(jīng)過近一年集中整治，我國全面取締“地條鋼”取得明顯進(jìn)展，鋼材市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性強(qiáng)、利潤空間大，一些地區(qū)出現(xiàn)了“地條鋼”生產(chǎn)頂風(fēng)作案新趨勢。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，要從根本上取締“地條鋼”，一方面要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，通過有獎舉報等方式廣泛調(diào)動社會力量參與;另一方面要化解過剩產(chǎn)能，抓住高耗電這一關(guān)鍵點(diǎn)，完善企業(yè)用電量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防止“地條鋼”生產(chǎn)死灰復(fù)燃。

　　高壓禁令擋不住“地條鋼”死灰復(fù)燃 仍有頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)

　　清理整頓“地條鋼”是黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措。國家要求各地要在2017年6月30日之前徹底清除“地條鋼”，尤其是嚴(yán)防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

　　如今取締時限已過，“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有地區(qū)企業(yè)違反禁令、頂風(fēng)新上“地條鋼”。

　　2017年8月初，內(nèi)蒙古人沈某某開始在黑龍江省七臺河市茄子河區(qū)普能焦化廠閑置廠區(qū)建設(shè)“地條鋼”加工廠房、安裝設(shè)備，10月7日正式生產(chǎn)，接到群眾舉報后，10月10日被勒令停產(chǎn)。目前，公安機(jī)關(guān)已對違法業(yè)主沈某某實施立案偵查。

　　記者來到這一“地條鋼”加工點(diǎn)所在地，發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)備都已被拆除。但現(xiàn)場還能看到當(dāng)時供電使用的兩根輸電線桿、幾根鋼筋和塑料管，以及一個大型水槽。

　　經(jīng)專家組確認(rèn)，這一加工點(diǎn)共生產(chǎn)“地條鋼”鋼坯約239噸。根據(jù)購進(jìn)原料量、用電量、設(shè)備生產(chǎn)效率等方法測算的產(chǎn)量看，這個加工點(diǎn)的“地條鋼”沒有外銷。

　　根據(jù)七臺河市的通報，該黑加工點(diǎn)沒有任何手續(xù)，是頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)。此前，國務(wù)院督查組在督查中也發(fā)現(xiàn)，各地頂風(fēng)作案現(xiàn)象屢禁不絕：天津有2家企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”;湖南一家已經(jīng)拆除“地條鋼”設(shè)備的企業(yè)，又將3臺生產(chǎn)設(shè)備移回原位，試圖恢復(fù)生產(chǎn)。

　　一噸“地條鋼”純利超過1500元 有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬元

　　盡管國家持續(xù)高壓打擊，但“地條鋼”生產(chǎn)仍有死灰復(fù)燃態(tài)勢，這背后，新上“地條鋼”的巨大利益誘惑、低門檻的生產(chǎn)工藝、極其隱蔽的生產(chǎn)環(huán)境，是一些企業(yè)頂風(fēng)“作案”的主要原因。

　　一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：目前一噸廢鐵約1100元左右，按照一噸廢鋼鐵原料出0.8噸“地條鋼”測算，一噸“地條鋼”成本大約1300多元。而一噸“地條鋼”的市場價卻在3000元左右，每噸“地條鋼”的純利潤在1500-1800元左右。按照七臺河這個黑加工點(diǎn)每天60噸左右的加工量計算，每天能賺十萬元。

　　“市場有需求，中間有利潤，進(jìn)入門檻還低。”在七臺河這個“地條鋼”黑加工點(diǎn)，原料廢鋼鐵是沈某某從當(dāng)?shù)貜U品收購站購進(jìn)的，4臺3噸中頻爐、一臺連鑄機(jī)等“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備，是從河北省唐山市二手市場買的。“組裝的時候也很簡單，把爐子一放，地腳螺絲擰擰就完了”。

　　生產(chǎn)過程中沒有什么技術(shù)含量。某地發(fā)展改革委工作人員介紹，在有的黑加工點(diǎn)，中頻爐通上電以后，把廢鋼鐵往爐子里一扔，化成鐵水后灌入容器中，最后再往模具中傾倒，冷卻后“地條鋼”就制成了。

　　隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)，也是一些企業(yè)和加工點(diǎn)敢于頂風(fēng)上“地條鋼”的原因。如記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的東北某地“地條鋼”黑加工點(diǎn)就位于一家廢棄焦化廠院內(nèi)，遠(yuǎn)離公路。此前，華北某地新發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”生產(chǎn)地也位于相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一位鋼鐵業(yè)人士介紹，從過去幾年的“地條鋼”查處情況看，“地條鋼”生產(chǎn)加工已有由南向北蔓延趨勢。

　　杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃：抓住用電“牛鼻子”，“全民皆兵”堵死角

　　記者了解到，針對在“地條鋼”加工過程中的失職失察問題，各地查處問責(zé)不手軟：天津市已通報了北辰區(qū)取締“地條鋼”工作不力、失職失責(zé)行為，并對北辰區(qū)12名有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé);黑龍江省也將有關(guān)案件在全省范圍內(nèi)通報，并約談有關(guān)單位。七臺河市對市發(fā)展改革委、市工信委、茄子河區(qū)政府等單位的12名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理，一些主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。

　　防范“地條鋼”死灰復(fù)燃必須長期保持高壓態(tài)勢。據(jù)悉，七臺河市已按屬地管理原則，實施包保和包片制度，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任逐層落實到具體干部和責(zé)任人，堅決排查打擊取締“地條鋼”。

　　一些干部認(rèn)為，僅靠問責(zé)并不能徹底斬斷“地條鋼”生產(chǎn)鏈條，要想從根本上杜絕“地條鋼”生產(chǎn)，還需抓住防范關(guān)鍵點(diǎn)，廣泛調(diào)動社會力量。

　　有專家建議，打擊“地條鋼”要抓住電力這個關(guān)鍵點(diǎn)，完善企業(yè)用電量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。據(jù)介紹，“地條鋼”生產(chǎn)過程需要大量電力，否則就沒法生產(chǎn)。可嚴(yán)密防控一些有自備電廠的企業(yè)，對為“地條鋼”等淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)者供電企業(yè)，要按照上限處罰并頂格處理。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括黑龍江、河北、天津等省市在內(nèi)的全國多地都已建立有獎舉報制度。一些群眾認(rèn)為，“全民皆兵”有利于解決一些盲區(qū)監(jiān)管問題，特別是能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)的黑加工點(diǎn)。可繼續(xù)提高獎勵金額，完善舉報機(jī)制，更好調(diào)動社會力量廣泛參與。